借力乡村振兴 推进文旅融合发展
中共武汉市委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2020-09-11 15:41:48
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武汉市地处华中地区核心枢纽，素有九省通衢之称，交通便利、资源禀赋、经济社会发展成效显著，为全面贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述及指示批示精神，深入乡村振兴战略实施，推进产业融合发展提供了先决条件。依据全市总体规划布局，乡村振兴战略实施核心区主要集中在江夏、黄陂、新洲、蔡甸、东西湖、汉南等新城区的现代都市农业发展空间区域内，涵盖面积较广，涉及人口众多，实施周期较长。近年来全市相关部门、各新城区为确保乡村振兴战略有效实施，积极推进了国家现代农业示范区及都市田园综合体创建、美丽乡村及农村四好公路建设、农村生活污水治理及农村公厕建设等一系列重点工作及重大项目，有效改善提升了全市乡村振兴主战场区域内的生产及生活条件，切实优化美化了全市乡村振兴重点区域内的生态及生存环境，强力激发盘活了全市乡村振兴核心区域内的产业及资源优势；全面带动提高了乡村振兴覆盖区域内的主体积极性和农户热情，但综合分析我市乡村振兴仍存在产业融合黏性不强、创新发展力度不够，问题短板弥补不足等问题，为切实解决上述问题，结合当前工作实际我们谨提出以下建议，以为全市推进乡村振兴战略提供借鉴：
一、因地制宜，谋篇布局
依托交通、资源、环境、产业等优势，各新城区结合区域功能定位及自身发展需求，一是科学划定乡村振兴实施核心区及发展边界；二是围绕产业、文化、生态等重点，明确５个方面总体目标，拟定１项操作性强综合扶持政策，打造1-2个多元产业融合示范片区，策划实施2-3个重点项目，落实1支20亿元以上乡村振兴发展基金；三是精准谋篇布局农产品加工、工厂化智能化种养殖、科普教育、观光体验、乡村文旅、康养休闲等多元产业，打造１个核心品牌。
二、问题导向，补齐短板
剖析乡村振兴中存在的劳动力流失、基础设施薄弱、主导产业不强、产业融合不够、政策扶持不强、招商引资不够、发展空间受限等问题，各新城区立足区域发展实际及自身问题短板，一是区级主导盘活存量，整合闲置村办学校、厂房、等集体存量建设用地，释放产业发展综合配套用地空间；二是积极争取开展集体建设用地入市试点，明确用地使用范畴，确保乡村振兴用地空间，定向招商并给予适宜用地支持；三是激发区域内现有经营主体内生发展力，优选建立乡村振兴经营主体名录，加大主体培育力度，从技术、资金、资源等多维度给予扶持支持，带动区域内人口返乡创业、就近就业；四是继续加大农、林、水、路等事务支出，确保农村事务支出占全社会事务支出比例不低于20%，提升基础设施投资强度。
三、统筹兼顾，合力推进
强化乡村振兴领导机构组织建设及专班力量优化人员配置，各新城区要全面提升责任意识和对乡村振兴战略重大意义认识水平，一是建立区级党政主要领导为组长，各相关职能部门及街道主要领导为成员的领导机构，统筹乡村振兴各项工作；二是建立区级领导挂点督导乡村振兴示范片区及重点项目工作机制，全程协调参与乡村振兴招商项目用地及政策落实；三是将乡村振兴纳入各区“十四五”规划及重点项目库，并纳入绩效考核目标体系，对未按要求落实的单位严肃问责，并将具体事项作为问题线索移交纪检部门处理。
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