鄂公网安备42010202002409号
巡察公告
根据《中国共产党巡视工作条例》(关于市县党委建立巡察制度的意见》巡察组主要受理反映市委统战部领导班子及其成员、内设...
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大力弘扬伟大的抗美援朝精神（社论）——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年
今年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，重温中国人民志愿军建立的不朽历史功勋，致敬谱写了气壮山河英雄赞歌、创造了人类战争史上以弱胜强光辉典范的志愿军将士，大力弘扬伟大的抗美援朝精神，对于激励和动员全党全军全国各族人民在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进，具有重大意义。 习近平总书记指出：“抗美援朝战争的胜利，是正义的胜利、和平的胜利、人民的胜利。”70年前发生的那场战争，是帝国主义侵略者强加给中国人民的。在美国悍然发动对朝鲜的全面战争，并不顾中国政府多次警告，把战火烧到了新生的中华人民共和国国土之上的危急关头，中国党和政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，以大无畏的英雄气概果敢承担起保卫和平的历史使命。这是二战结束后第一场大规模的国际性局部战争，在极不对称、极为艰难的条件下，英雄的中国人民志愿军高举正义旗帜，同朝鲜人民和军队一道，历经两年零九个月舍生忘死的浴血奋战，赢得了抗美援朝战争伟大胜利。这是保卫和平、反抗侵略的正义之战，弘扬和光大了中国共产党和人民军队的革命精神，进一步锤炼了经过严酷战争洗礼的人民军队，打出了新中国的国威和人民军队军威，创造了惊天地、泣鬼神的战争奇迹。这是全国各族人民共同谱写的壮丽凯歌，充分体现了中华民族不畏强暴、维护世界和平的坚定决心和坚强力量，极大提高了我国国际地位，极大鼓舞了全世界被压迫民族和人民争取民族独立和人民解放的正义事业，极大推进了世界和平与人类进步事业。 鉴往事，知来者。抗美援朝战争胜利以来，中国发生了翻天覆地的变化。我们党团结带领全国各族人民发愤图强、艰苦创业，创造了举世瞩目的发展成就，成功开辟了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义进入新时代，脱贫攻坚战、全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴迎来了光明前景。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，正是要以发展的思维、长远的眼光来审视历史、观察现实、思考未来，更好地汲取历史经验，从中获得现实和长远的教益，凝聚实现中华民族伟大复兴的强大力量。 中国人民志愿军的力量源泉及其获得胜利的根本原因，是抗美援朝战争的正义性。这场正义之战得到全世界爱好和平国家和人民的同情、支持和援助，最终正义之师赢得了战争胜利，打乱了帝国主义扩张势力范围的部署，维护了亚洲以及世界的和平。“我们的事业是正义的。正义的事业是任何敌人也攻不破的。”中国人民热爱和平、珍惜和平，把维护世界和平、反对霸权主义和强权政治作为自己的神圣职责，坚决反对动辄使用武力或以武力威胁处理国际争端，坚决反对打着所谓“民主”“自由”“人权”等幌子肆意干涉别国内政。前进道路上，我们要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走和平发展道路，站在历史正确一边，站在国际道义一边，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。 习近平总书记指出：“抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神，是弥足珍贵的精神财富，必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。”伟大的抗美援朝精神，是中国共产党人和人民军队崇高风范的生动写照，是中华民族传统美德和民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的具体体现。前进道路上，我们仍然会面临各种各样的风险挑战，会遇到各种各样的荆棘坎坷，要学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，大力弘扬伟大的抗美援朝精神，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，向第二个百年奋斗目标进军。 抗美援朝战争的伟大胜利启示我们：一个觉醒了的、敢于为祖国光荣、独立和安全而奋起战斗的民族是不可战胜的。任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力，中国人民都绝不答应。奋进新时代、开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，万众一心、攻坚克难，风雨无阻向前进。历史必将证明，中华民族走向伟大复兴的历史脚步不可阻挡！
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关于完善农村人居环境治理体制机制建设生态宜居美丽乡村的建议
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略和建设生态宜居美丽乡村的重要组成部分，不仅事关全面建成小康社会大局，而且对打赢脱贫攻坚战具有十分重大的意义。 近年来，我市认真贯彻落实中央决策部署，积极探索建立农村人居环境治理体制机制，为我市农村人居环境治理工作提供了有力保障。目前，我市农村人居环境综合治理实行属地管理、分级负责、分行业部署推进，并被纳入乡村生态振兴绩效考核体系，实行两级财政为主的投入机制等。经过一段时间运行，这些体制机制虽已初见成效，但还存在一些问题亟待解决：一、管理体制机制不顺，统筹治理问题仍待解决。各相关职能部门管理职能分割交叉，各自为政与多头管理并存，容易导致治理方案变成各部门步调不一致的局部行动;领导小组、工作专班这种临时机构管理构架相对松散，运行效果不佳。二、考核工作相互交叉，督促约束效能不够凸显。多个专项牵头部门分别都制定有考核指标和考评办法，但这些部门的部分工作又互相交叉，这就形成互相监督和考核的局面，而且现有考核指标偏重于一些直观性、浅表性指标，相对忽视治理体系和长效机制的建立。三、投入机制相对固化，社会资本进入路径狭窄。当前，政府在环境投入上重城市轻农村、重工业轻农业的思想还没有根本性转变，有的区级财政投入数年几无增长，社会资金参与农村人居环境治理的交易规则和监督机制还不健全。为此，我们建议：一、深化管理体制机制改革。完善统筹协调机构，加强宏观调控。在市、区农村人居环境综合治理牵头的农业农村部门增设内设机构，负责统筹协调各牵头部门相关工作，充实配足编制和人员，进一步明确和强化职能；撤销众多领导小组和工作专班，建立联席会议制度，研究解决仍然需要多部门配合协调的问题。落实属地管理责任，健全基层机构。在涉农街道设立农村环境治理办公室，明确由其作为本级政府农村人居环境治理常设职能部门，并落实工作人员、运行经费、监管设备。加强村级环保队伍建设，支持街道向社会购买公共服务，明确购买服务的原则、项目、方式和责任，间接充实街道治理机构人员、能力和业务。加快建设监管体系，增强治理能力。加大政策、资金支持力度，参考成熟的工业污染监控治理体系，加快农村人居环境治理规划、环境监测网络等体系建设，建立农村人居环境污染防控、处置和应急反应工作体系，实行各级环保管控定期报告、定期述职、定期通报制度。二、不断创新优化考核机制。建立“一张成绩单”考核机制。结合农村人居环境治理统筹协调机构的改革，将多个牵头部门分别组织的专项考核一并归口农业农村部门统筹，由农业农村部门“一张成绩单”考评相关责任单位，农业农村部门相关工作由本级政府直接考核。完善街道考核体制机制。加强和改进街道在考核中的作用，探索建立街道反向考核责任部门的机制，督促各责任部门尽职履责、落实责任，形成部门围着街道转的农村人居环境治理格局。设立街道人居环境治理专项评价资金，作为考核的运作资金和辖区环保考核奖金，奖励环保考核结果较好的单位和个人。优化考核指标设置。在考核指标设置上，既要注重直观性、易量化的指标，又要重视当前形势下治理体系和长效机制的建立完善等打基础、管长远的指标，增强考核效果。完善村民参与考核机制，提升村民参与考评的权重，发挥广大农民的监督作用，形成更加立体、完善的治理考评体系。三、健全政府主导的多元投入机制。落实政府主导作用。建立健全农村人居环境治理财政投入保障机制，重大设施建设项目纳入财政年度计划，确保资金适度倾斜。不断加大农村人居环境治理管护、领导和骨干素质培养上的经费投入，加快提升基层环境治理能力。强化街道投入保障。将街道人居环境治理体制机制建设与运行经费足额列入其年度财政预算，实行专项支付；专项编制街道基层人居环境保护经费预算，通过转移支付等方式确保该领域的资金投入。健全多元投入市场机制。进一步完善相关政策和规程，明确参与各方的责、权、利，通过采取政府购买服务、环保设施运行维护外包、政府与社会资本合作等多种市场化运作模式，鼓励社会资本参与农村人居环境基础设施建设与运营，利用市场化手段解决融资难题。
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