全国政协委员、市九三学社主委梁鸣,全国人大代表、市九三学社委员亢德芝在全国“两会”上建言献策

中共武汉市委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/  2020-05-22 10:26:05

信息来源:九三学社武汉市委会    字体: [大]  [中]  [小]        打印本页

前言 

2020年全国两会大幕已启动。

今年决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。在这个特殊的年份,在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下,全国人大代表、全国政协委员将在全国两会上发出怎样的声音,带去怎样的真知灼见? 

让我们一起关注全国政协委员、市政协副主席、省九三学社副主委、市九三学社主委梁鸣,全国人大代表、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心江南分中心部长、市九三学社委员亢德芝的建言献策——

梁鸣:关于尽快设立国家级武汉长江新区的提案

从目前情况看,国家已批准设立了19个国家级新区,新区在引领区域经济社会协调发展、创新体制机制等方面发挥出十分重要的作用。但在长江经济带沿线的大城市中,唯独湖北武汉这个超大城市没有设立国家级新区。

在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下,在湖北武汉设立国家级长江新区已具有良好的基础条件,面对全球抗击新冠肺炎疫情则更具独特与重大意义。 

为此,建议: 

1.建议国家发改委尽快启动国家级武汉长江新区设立审查程序,协调国家相关部委加快专项审查进程,进一步加强对武汉长江新区规划建设工作指导,争取国家尽快批复设立,以更快地发挥武汉长江新区在促进湖北武汉恢复经济社会发展、引领区域高质量发展的示范带动作用。 

2.建议由国家水利部牵头,加强对武汉地区的防洪体系防洪工程建设支持力度,以武汉长江新区武湖蓄滞洪区安全区建设、生态水网构建和水生态修复等工程为示范,探索长江中下游蓄滞洪区建设新模式,变被动蓄洪为主动调蓄、变水患为水利、变低效保护为高效利用、变单一功能为复合功能,打造长江中下游蓄滞洪区水安全、生态保护和经济社会发展多赢的示范工程。 

3.建议国家相关部委加大对武汉长江新区长江经济带绿色发展先行区、国家生命健康创新发展示范试验区的指导和支持力度,布局更多绿色发展、公共卫生和生命健康等领域改革试点,将武汉长江新区生态修复、环境保护、防洪设施等基础设施项目、相关绿色产业项目和生命健康项目纳入国家专项予以大力支持,打造长江经济带绿色发展、生命健康创新发展标杆。

梁鸣:关于将湖北武汉举办的“世界大健康博览会”升级为国家级展会的提案

2019年4月在湖北武汉举办的首届“世界大健康博览会”,为湖北武汉以及国内大健康产业发展夯实了基础,增添了动能,也为高规格、高标准持续举办“世界大健康博览会”奠定了坚实的基础,积累了办会经验。但由于展会级别受限,其影响力、凝聚力、资源调动力等方面还有许多不足之处。

在新冠肺炎对武汉经济社会造成重创的情况下,选择合适时间继续在湖北武汉组织举办好第二届“世界大健康博览会”,具有十分重大和现实的意义。

基于上述情况,恳请国家对湖北武汉举办第二届“世界大健康博览会”给予更大支持。

具体建议如下:

1.建议全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准湖北省新增一个国家级展会名额,将湖北武汉举办的“世界大健康博览会”升级为国家级展会,并由国家卫生健康委员会、商务部和湖北省人民政府共同主办。 

2.建议适时举办第二届“世界大健康博览会”,采取线上、线下同步进行的多种方式进行。展会在内容上增加全球抗击疫情与公共卫生安全为主题的会议论坛,如中国抗疫成就展、“抗疫情促发展”大健康产业企业家座谈会、全球健康医疗合作论坛和国际公共卫生应急与防疫论坛等,由国家卫生健康委员会协调医疗卫生领域知名专家学者参加,同世界各国分享交流疫情防控有益的做法,进一步加强国际抗疫合作。

3.建议国家卫生健康委员会、商务部深度参与第二届“世界大健康博览会”的各项工作,在医药卫生改革试验、产业综合配套等方面给予更多的具体政策支持;汇聚国家资源,加大产业招商、精准招商、组团招商、以商招商力度,吸引全球范围内更多优质大健康产业要素资源在中国集聚,也为湖北武汉疫后经济复苏提供强有力的产业支撑。

亢德芝:关于支持建设中法武汉生态示范城的建议

建设中法武汉生态示范城是“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的重要平台和重要实践。中法武汉生态示范城秉承“国家战略、武汉行动,国家使命、武汉担当”责任,获得高度重视和关注。 

目前,对于中法武汉生态示范城,一是构建了规划框架体系。二是给予了较好的政策支持。三是集聚了一定的产业基础。四是实施了一批重点基建项目。五是开展了广泛的国际交流。 

但中法武汉生态示范城尚处在建设起步期,有些问题还需要国家和部委层面给予支持解决,体制机制有待进一步理顺,支持生态示范城的政策措施有待进一步加大,对外合作的广度和深度需要进一步加强,特别是仍缺少新业态、新模式的龙头产业项目,战略性新兴产业尚未形成规模效应,高质量发展水平有待进一步提升。 

建议: 

1.支持产业高质量发展。建议国务院协调更多央企参与中法武汉生态示范城建设,加快推动战略性新兴产业集聚发展;将全面推进中法武汉生态示范城建设纳入国家“十四五”规划,引导重大生态环保产业落户生态城;住建部、国家发改委等有关部委支持中法武汉生态示范城发展新基建,重点布局大数据、人工智能、新能源汽车等高端产业;商务部支持引导更多法企参与中法武汉生态示范城建设,鼓励法企在此设立分支机构、研发总部。 

2.扩大更高水平对外开放。建议外交部将共同推进生态城建设列为对外交往重要内容,在中法武汉生态示范城举办更多高级别外事商事活动,支持将中法城市可持续发展论坛逐步打造为国家级论坛,进一步提升规格层次和影响力,形成中法(欧)国际合作重要载体和平台。 

3.加强政策扶持力度。建议由国家发改委、工信部、科技部、住建部等中方协调组部委成员单位研究出台细化指导意见,加快推动国家部委支持中法武汉生态示范城9条政策落地见效;国家海关总署支持在中法武汉生态示范城设立海关特殊监管区,入驻中外企业可享受特殊税收优惠政策;财政部结合疫后恢复重建工作,支持中法武汉生态示范城项目政府专项债计划单列,在专项债券限额上给予重点倾斜。 

4.进一步完善协调机制。推动国家、省、市高位协调推进机制高效运作。建议住建部等中方协调组部委成员单位分别明确一名领导同志协调中法武汉生态示范城建设工作,建立定期磋商机制,每年至少召开1次中方协调组会议,研究解决生态城建设过程中的重大问题,形成自上而下的强大合力,更好地将机制优势变为发展优势。

亢德芝:关注电梯的全生命周期加强全国住宅小区电梯安全监管的建议

通过对全国多个城市调研,电梯投诉、电梯故障及困人事件时有发生,给居民生活带来不便,难以满足人民日益增长的美好生活需要,同时也暴露出政府相关部门和责任单位在居民住宅电梯安全管理中存在一些薄弱环节,主要问题表现在: 

1.是“三无电梯”以及安全隐患电梯普遍存在。 

2.是安全责任落实不到位。 

3.是电梯运行费用得不到保障。 

4.是电梯维保质量亟待提高。 

5.是电梯使用安全意识有待提高。 

相关建议 :

1.开展全国普查,消除 “三无电梯”安全隐患。 

2.将电梯安全纳入安全生产责任制考核。 

3.健全电梯运行维护保障机制。 

4.建立电梯全生命周期安全监管电子平台。 

5.加大电梯安全宣传力度。

亢德芝:关于将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》适用范围的建议

在疫情期间,数起极端虐待动物事件,引发了社会的广泛关注(四月份新浪微博反虐话题阅读量达22亿次)。 

据新京报《虐杀动物视频调查:定制、贩卖成产业链》报道,因为我国没有反虐待动物相关法律,而国外一些国家动物保护法律严格,所以我国逐渐成为虐杀动物视频“货源地”。 

遏制虐待动物行为的必要性及意义 

1.维护公共卫生安全。 

2.疫情当前的国际情势下,对我国国际形象的负面影响。 

3.保护民众身心健康,防止此类行为的负面溢出效应。 

4.维护社会主义法治优越性及公信力。 

遏制虐待动物行为的具体建议 

1.制定《反对虐待动物法》。 

(1)我国部分地区对反对虐待动物立法的尝试已奠定了一定的立法基础。 

(2)我国港、澳、台地区的动物福利立法可提供借鉴。 

(3)我国《反对虐待动物法(专家建议稿)》的起草。 

(4)关于设立《反虐待动物法》的民意调查。 

2.将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围。 

综上所述,我国已具备了反对虐待动物立法的社会基础和法律基础。如立法时间不足,可先将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》适用范围,并着手开展《反对虐待动物法》调研。 





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